“打造国际化全域旅游目的地，打造全球城市”是青浦这座水乡给自己定下的新目标。近日，《青浦区全域旅游发展总体规划（2018-2035）》已完成，涵盖青浦区本级行政区域。部分规划内容调研范围将适当扩大至与青浦区接壤的江浙地区。根据这一规划，青浦旅游发展将以生态、文化为依托，打造集文化历史体验、滨水度假休闲、商务会展会议中心、文化交流、体育、健康养生为一体的高品质全域旅游目的地。

青浦区旅游局局长薛峰介绍，规划明确了“一城两翼”旅游空间总体结构，在此基础上形成了“一带、一廊、一圈、一核、三大组团”旅游空间总体格局。“本规划加强与土地利用规划、城乡规划、基础设施专项规划的衔接，坚持‘全域旅游’发展理念，着力构建发展空间框架，力争形成青浦旅游发展的有效方案。”

以重点产业引领，划定六大旅游功能区

青浦区现有旅游资源近300处，涵盖水体景观、生物景观、建筑及设施、历史遗迹、特色村落、康体养生、旅游产品、文化活动等八大类，其中文化资源数量最多，占实体旅游资源数量的80.1%，包括朱家角、练塘、白河、冲古福泉山、青龙镇等重要文化旅游资源；水体景观旅游资源占实体资源的14.1%，主要为湖泊、塘坝、淀山湖、筼筜湖、大雁湖等21个湖泊。

为更好地利用这些旅游资源，呼应青浦区“一城两翼”的空间结构，全区旅游发展也将形成类似的布局：东部包括徐泾镇、华新镇、赵巷镇（老通博塘以东）、崇古镇、白鹤镇，以“国际商贸门户”目标为主，重点发展会展、商务旅游；中部包括夏阳街道、营浦街道、香花桥街道、赵巷镇（老通博塘以西）、朱家角镇（三分塘以东），以“创新型城区”为发展目标，主要发展城市游憩功能；西部包括金泽镇、练塘镇、朱家角镇（三分塘以西），以生态保育为主要目标，以发展以旅游文化为特色的水乡文化休闲旅游，着力打造“世界湖区”。

在此基础上，青浦将强化重点板块、轴线的引领带动作用，形成“一带、一廊、一圈、一核、三大组团”的总体旅游空间格局。“一带”为上海、湖、城、旅融合发展带，依托沪青平公路、G50沪渝高速、地铁17号线和“蓝色珍珠链”淀浦河，串联会展中心、奥特莱斯、崧泽遗址、青浦老城区、朱家角、清溪郊野公园、金泽古镇等多元旅游资源，打造成为展示青浦山水人文魅力、彰显地域特色和城市活力的地标性发展带。“一廊”为上海古文化遗迹旅游走廊，以老通池为中心。以嘉松公路为主线，以汕周公路至千新公路为主线，由北向南串联区域内重要历史文化资源，打造展示上海古文化的标志性遗产旅游长廊。

“一圈一核三组团”由六个旅游功能区组成。“一圈”是指朱家角—金泽滨湖旅游休闲区和莲塘—张马生态文化休闲区；“一核”是指青浦—金泽—金泽滨湖旅游休闲区；“三大组团”是指西虹桥商业旅游文化综合体；“三大组团”是指青龙小镇—福泉山文化旅游区、奥特莱斯商业旅游文化综合体、青浦新城休闲区。这六个旅游功能区是全域旅游的重点区域，作为展示旅游景观资源、开展旅游活动、打造旅游产品、强化旅游公共服务设施的主要空间区域。此外，青浦区内其他区域为全域旅游协调区。

注重区域联动，打造环淀山湖旅游圈

据统计，江浙沪地区环淀山湖地区有历史文化名镇12个、湖泊417个、3A级以上景区20个，旅游资源极其丰富。淀山湖旅游圈由“内圈、外圈”组成，以打造世界级休闲旅游度假目的地、建设世界著名湖泊区为发展目标，与环淀山湖江浙地区联动发展。内圈以“朱家角—金泽滨湖旅游休闲区”为主体，主要包括朱家角、金泽—西岑连胜、尚塔等区域；外圈以“莲塘生态文化休闲区”为主体，主要包括莲塘古镇及周边地区。

在区域协调方面，本规划的总体方向是建立环淀山湖休闲文化生态特色协调区，将环淀山湖地区打造成为世界级水乡古镇旅游目的地，打造长三角旅游一体化发展引擎。从旅游区域协调发展角度，本规划提出了“空间融合、生态共治、文化共创、交通联通、设施共享”五大战略。

如靠近淀山湖的朱家角、金泽—西岑连胜、周庄—上塔、锦溪、汾湖、淀山湖镇等地重点发展多样化水乡度假体验功能，靠近淀山湖的莲塘、西塘等地重点发展多样化水乡度假体验功能，平望、同里、甪直、千灯等地重点发展差异化古镇观光功能。同时，青浦将进一步重视生态保护和与长三角其他区域的衔接，共同打造长三角地区独具特色的“江海交汇”，形成“山水交汇、水绿交融、文化魅力传承”的生态网络。

在区域合作机制方面，《方案》指出，青浦将以长三角一体化为契机，成立青浦—昆山—吴江—嘉兴—湖州旅游发展联盟，统筹推进区域旅游规划、旅游产品开发、旅游市场管理、旅游公共服务等工作。同时，以创建环淀山湖国家旅游度假区为契机，青浦将与昆山共同构建淀山湖旅游度假区合作机制，以淀山湖地区为重点，整合周边人文、生态等资源，合作举办节庆、赛事、会议、展览、文化交流等活动。

近期有29个项目正在建设中

规划提出近期重点建设项目29个，其中文化类项目6个，包括朱家角古镇建设成AAAAA级景区、金泽古镇建设成AAAAA级景区、莲塘古镇建设成AAAAA级景区；生态类项目3个，包括环淀山湖生态带、保护林等；综合类项目4个，包括蓝珠链休闲景观带、环城市水系生态文化公园集聚区等；此外，还有度假项目4个、乡村项目2个、体育项目3个、会展商务项目1个、商业休闲项目3个、其他项目3个。

土地资源是全域旅游发展的重要保障。《规划》指出，在六大全域重点旅游区内，可优先为高水平、大型特色旅游项目建设提供适度规模、满足发展需要的建设用地。同时要求旅游开发建设避开永久基本农田、二级水源保护区等生态敏感区域。《规划》还指出，可在工业用地二次开发中探索引入旅游功能，积极发展乡村民宿及相关旅游服务，加强其他土地利用探索，探索旅游功能，建立旅游建设用地保障机制。

在配套服务方面，《规划》指出，青浦将设计旅游公共信息网站，建立基于手机短信、旅游政府网站、微博、微信公众号的旅游信息管理与发布平台，建设青浦旅游云数据中心。无线网络设施覆盖全区旅游景区、旅游酒店等旅游区域，让游客更便捷地获取和使用互联网信息服务，获得更优质的增值服务和体验。